文字解析
法表述和确认国家权利,以赋予国家权力合法性的形式强化和维护国家权力,选项A正确。一般意义上,法与国家权力构成相互依存、相互支撑的关系,但法与国家权力也存在紧张或冲突关系,法以形式合理性和程序设置为主,其对权力合法性的确认是以制度、规范和程序的方式进行的,因而同时也是对权力的约束和限制,而国家权力总要追求和实现一定的目的,凭借其对资源的控制及物质强制,可自行进行,加之权力的扩张性质,使得权力凌驾于法乃至摆脱法的倾向是可能存在的,所以两者之间也必定存在紧张和冲突,故B正确。国家权力是保护个人权利的最有效的工具,国家的出现及其存在的合理性也正是为了保护个人权利和节约交易费用的需要。但是,近现代法治的实质在于控权,即,国家权力不能无限制的行使,法律要对国家权力有一定的制约,否则权力就会被滥用,就会损害权利。选项C说法错误。法的至上性只意味着法相对于任何一个被具体化的国家权力具有至上地位,并不意味着法在总体上高于或脱离国家权力而存在,选项D说法错误。