某报关企业报关员利用本企业的进料加工手册代他人进口原材料构成走私行为,其法律责任应由企业与该报关员共同来承担。

报关企业是指已完成报关注册登记手续,取得办理进出口货物报关资格的境内法人。货物进口或出口时,企业向海关报关,就必须向海关承担经济和法律责任。企业的报关行为必须真实准确,符合国家法律的规定。因此企业必须具备承担相应的经济、法律责任的能力。一旦产生经济法律责任,国家能够依法追究,使国家的利益不受损失。规定报关企业必须是境内法人,必须完成海关注册登记,这是实现上述原则的重要保证。报关员,是代表所属报关企业向海关办理进出口货物的报关纳税等通关手续,而报关企业对自己雇佣的报关员,在向海关办理报关等通关手续时的一切行为,是负有不可推卸的法律责任的。