失业时间满一年以及超过一年以上的失业者在劳动力总人口总所占的比例称为长期失业率。

摩擦性失业、技术性失业、结构性失业完全属于竞争劳动力市场上一种不可避免的较低水平的失业，即是正常性的失业。它们都不是由于工作岗位缺乏而造成的。它们的存在于充分就业并不矛盾。摩擦性失业是由于寻找工作、达成就业协议的时滞所引起的。技术性失业的形成原因是，先进的科学技术(包括先进的机器设备、生产方法)，以及经营管理方式等通过提高劳动生产率取代了一部分劳动力，从而造成了失业。结构性失业是由于衰落部门的失业者与扩展部门的工作要求不相吻合，或现有的职位空缺同失业者在地理位置上失调从而造成的失业。结构性失业的更主要原因是失业工人无力支付学习技术或转移到新地区的费用；或此过程较长，短期内无法掌握新工作所需要的技术，从而不能填补职位空缺。因此．官员提出的建议有利于缓解这些类型的失业。而周期性失业是与经济周期相联系的失业，其产生的基本原因是劳动力总量需求不足，所以官员提出的建议无法缓解周期性失业。