1.背景

某办公楼工程，建筑面积153000m²，地下2层，地上30层，建筑物总高度136.6m，地下钢筋混凝土结构，地上型钢混凝土组合结构，基础埋深9.4m。施工过程中发生了如下事件：

事件一：施工单位项目经理根据《建设工程项目管理规范》GB/T50326主持编制了项目管理规划大纲，内容包括工程概况、项目管理范围、项目风险管理、项目沟通管理、项目收尾管理、项目信息管理、项目管理目标、项目组织管理、项目采购管理等内容。

事件二：风险管理计划中将基坑土方开挖施工作为风险管理的重点之一，评估其施工时发生基坑胡塌的概率为中等，且风险发生后将导致重大损失。为此，项目经理部组织建立了风险管理体系，指派项目技术部门主管风险管理工作。

事件三：项目经理指派项目技术负责人组织编制了项目沟通计划，该计划中明确项目经理部与内部作业层之间依据《项目管理目标责任书》进行沟通和协调；外部沟通可采用电话、传真、协调会等方式进行；当再现矛盾和冲突时，应借助政府、社会、中介机构等各种力量来解决问题。

事件四：工程进人地上结构施工阶段，现场晚11时后不再进行土建作业，但安排了钢结构焊接连续作业。由于受城市交通管制，运输材料、构件的车辆均在凌晨3时～6时之间进出现场。项目经理部未办理夜间施工许可证。附近居民投诉：夜间噪声过大，光线刺眼，且不知晓当日施工安排。项目经理派安全员接待了来访人员。之后，项目经理部向政府环境保护部门进行了申报登记，并委托某专业公司进行了噪声检测。

事件五：项目收尾阶段，项目经理部依据项目收尾管理计划，开展了各项工作。

2.问题