公民、法人或者其他组织,认为符合法定条件,申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请公安机关审批、登记有关事项,公安机关没有依法办理的,可以向其上一级公安机关控告申诉,但不得申请行政复议( )