债权人向人民法院申请督促程序,必须具备要件。

民事诉讼法第189条规定：债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：（1）债权人与债务人没有其他债务纠纷的。（2）支付令能够送过债务人的。