税务机关将小规模纳税人变更为一般纳税人,就内容上看属于( )

需明确掌握行政行为的内容。行政行为的内容有：①赋予权益或课以义务；②剥夺权益或免除义务；③变更法律地位；④确认法律事实与法律地位。