根据《行政处罚法》的规定,对( ),应当从轻或减轻处罚。

本题考核行政处罚的适用。B项是不予行政处罚的法定情形。E项中“不满14周岁的人”有违法行为的，不予行政处罚；只有“已满14周岁不满18周岁的人”有违法行为的，才是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形。B、E两项都不正确，因此均不应选。