文字解析
本题考核行政程序法的基本制度。听证制度是行政程序法的基本制度,在《行政诉讼法》中是没有设置该项制度。所以选项C错误。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定前,不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的,该处罚决定不能成立,是说明理由制度的体现,而非是告知制度的体现。所以选项D错误。《税收征收管理法》及其实施细则对税务登记、账簿及凭证管理、纳税申报、税务检查、税收保全以及税收强制执行等行政程序规定了相应的时效要求,但是,对税务机关确认纳税人提出的纳税担保是否有效,没有作出具体的时效规定。所以选项E错误。