“获指标逾期不买车”该受罚吗?既然无法保证市民在多长时间内参加摇号一定能摇到，那么就没有理由对__________的市民予以惩罚，这是一个基本的公平。更何况，大到国家政策尚且可能__________，普通家庭因为种种原因而临时改变购车计划，凭什么就得挨罚呢?
填入画横线部分最恰当的一项是（　　）。

本题考查成语含义及语义搭配。未雨绸缪：趁着天没下雨，先把门窗绑牢，比喻事先做准备。朝令夕改：早晨下命令，晚上就改变，形容政令多变，让人无所适从，也形容主张、办法等经常改变。防患未然：在事故或灾害尚未发生之前采取预防措施。反复无常：经常变化没有稳定状态，形容情况变来变去没有准确的时候。居安思危：处在安乐的环境中，要想到可能会有的危险，指要提高警惕，防止祸患。变幻莫测：比喻变化又多又快，使人不可捉摸，无法分辨的人或事。临渴掘井：感到渴了才掘井，比喻平时没有准备，事到临头才想办法。变化多端：形容变化极多，也指变化很大。