为落实“三个办法一个指引”关于贷款发放与支付的要求，贷款人应当设立独立的()，负责贷款发放和支付审核。

根据《固定资产贷款管理暂行办法》第二十一条的规定，贷款人应设立独立的责任部门或岗位，负责贷款发放和支付审核。其中所指的责任部门即放款执行部门。