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某市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务,一、二标段工程先行开工,项目监理机构组织形式如图1—8所示。
一、二标段工程开工半年后,三、四标段工程相继准备开工,为适应整个项目监理工作的需要,总监理工程师决定修改监理规划,调整项目监理机构组织形式,按四个标段分别设置监理组,增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门,以加强各职能部门的横向联系,使上下、左右集权与分权实行最优的结合。
总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后,安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则;又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告;并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。
总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要,要求归档时应直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。
【问题】
1.图1—7所示项目监理机构属何种组织形式?说明其主要优点。
2.调整后的项目监理机构属何种组织形式?画出该组织结构示意图,并说明其主要缺点。
3.指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处,写出正确做法。
4.指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处,写出监理文件档案资料归档程序。
A、*
案例分析
某城市建设项目,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件:
事件1:桩基工程开始后,专业监理工程师发现,甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查乙施工单位的资质条件符合要求,可进行桩基施工。
事件2:桩基施工过程中,出现断桩事故。经调查分析,此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案为:断桩清除,原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
事件3:为进一步加强施工过程质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件4:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。
事件5:项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现,缺少乙施工单位的工程档案,甲施工单位的解释是:按建设单位要求,乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交;在检查乙施工单位的工程档案时发现,缺少断桩处理的相关资料,乙施工单位的解释是:断桩清除后原位重新施工,不需列入这部分资料。
【问题】
1.事件1中,项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么?
2.项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故?
3.事件3中,总监理工程师代表的做法是否正确?说明理由。
4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。
5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥?对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题,项目监理机构应如何处理?
A、*
案例分析
某工程项目,建设单位通过招标选择了工程施工单位和工程监理单位,并分别签订了工程施工合同和委托监理合同。该工程项目在实施过程中,形成了许多建设工程文件和档案,以下是该工程项目实施过程中形成的部分工程文件和档案:
(1)建设项目列入年度计划的申报文件;
(2)分包单位资质报审表;
(3)原材料、成品、半成品、构配件设备出厂质量合格证及试验报告;
(4)项目建议书审批意见及前期工作通知书;
(5)施工组织设计(方案)报审表;
(6)单位工程质量评定表及报验单;
(7)建设单位工程项目管理部、工程项目监理部、工程施工项目经理部及各自负责人名单;
(8)工程款支付申请表。
按照建设工程档案编制质量与组卷方法,工程项目参与各方对该工程项目实施过程中形成的文件资料进行了收集、组卷、验收和移交。
【问题】
1.建设工程文件档案资料所具有的特点是什么?
2.工程参建单位填写的建设工程档案应以什么为依据?
3.地方城建档案管理部门的职责有哪些?
4.以上哪些工程文件和档案应分别属于工程准备阶段文件、监理文件和施工文件?
5.请归纳工程准备阶段的文件有哪几类?
A、*
案例分析
某监理单位承担了一项大型石油化工工程项目施工阶段的监理任务,合同签订后,监理单位任命了总监理工程师,总监上任后计划重点抓好三件事:
(1)抓监理组织机构建设,并绘制了监理组织机构设立与运行程序框图。
(2)落实各类人员工作职责:
1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责组织项目监理机构的日常工作;
3)审查分包单位的资质,并提出审核意见;
4)审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
6)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
7)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
8)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
9)主持或参与工程质量事故的调查;
10)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
12)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证;
13)做好监理日记和有关的监理记录。
(3)抓监理规划编制工作。
【问题】
1.题中所列监理职责中哪些属于总监理工程师的职责?哪些属于监理工程师的职责?哪些属于监理员的职责?
2.监理规划的编制应符合什么要求?应编制什么内容?
A、*
案例分析
建设工程监理控制目标的方法和措施应重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开。某监理公司为了使监理工作能够顺利开展,总监理工程师对建设工程分阶段,并围绕投资、进度、质量制订了具体措施。其措施如下:
推行优化设计;合理确定合同价;审核施工方案;落实投资控制的责任;对计划费用与实际费用的分析比较;正确处理索赔事宜;建立多级网络计划体系;严格事前质量检查监督;不符合合同规定质量要求的拒付工程款;确保资金及时供应。
【问题】
1.判别以上措施属于投资控制、进度控制还是质量控制的措施。
2.判别以上措施是经济措施、组织措施、技术措施还是合同措施。
A、*
案例分析
某钢结构公路桥项目,业主将桥梁下部结构工程发包给甲施工单位,将钢梁制造、架设工程发包给乙施工单位。业主通过招标选择了某监理单位承担施工阶段监理任务。
监理合同签订后,总监理工程师组建了直线制监理组织机构,并重点提出了质量目标控制措施如下:
(1)熟悉质量控制依据和文件;
(2)确定质量控制要点,落实质量控制手段;
(3)完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制责任;
(4)对不符合合同规定质量要求的,拒签付款凭证;
(5)审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。
同时,提出了项目监理规划编写的几点要求如下:
(1)为使监理规划具有针对性,要编写两份项目监理规划;
(2)监理规划要把握项目运行内在规律;
(3)监理规划的表达应规范化、标准化、格式化;
(4)监理规划根据大桥架设进展,可分阶段编写。但编制完成,由监理单位审核批准并报业主认可后,一经实施,就不得再行修改;
(5)授权总监理工程师代表主持监理规划的编制。
【问题】
1.画出总监理工程师组建的监理组织机构图。
2.监理工程师在进行目标控制时应采取哪些方面的措施?目标控制措施各属哪一种措施?
3.分析总监理工程师提出的质量目标控制措施哪些是主动控制措施,哪些是被动控制措施。
4.逐条回答总监工程师提出的监理规划编制要求是否妥当,为什么?
A、*
案例分析
某监理公司中标承担某项目施工监理及设备采购监理工作。该项目由A设计单位设计总承包、B施工单位施工总承包,其中幕墙工程的设计和施工任务分包给具有相应设计和施工资质的C公司,土方工程分包给D公司,主要设备由业主采购。
该项目总监理工程师组建了直线职能制监理组织机构,并分析了参建各方的关系,画出如图1—7示意图。
在工程的施工准备阶段,总监理工程师审查了施工总承包单位施工组织设计,审查了现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,并指令专业监理工程师审查施工分包单位的资格,分包单位为此报送了企业营业执照和资质等级证书两份资料。
【问题】
1.请画出直线职能制监理机构示意图,并说明在监理工作中这种组织形式容易出现的问题。
2.在图1—7所示的工程建设各方关系示意图上,标注各方面之关系(凡属合同关系的,按《合同法》注明何种合同关系)。
3.C公司能否在幕墙工程变更设计单上以设计单位的名义签认?为什么?
4.总监理工程师对总承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的审查应侧重什么内容?
5.总监理工程师审核施工组织设计的主要内容有哪些?
6.专业监理工程师对分包单位进行资格审查时,分包单位还应提供什么资料?
A、*
案例分析
某工程项目划分为三个相对独立的标段(合同段),业主组织了招标并分别与三家施工单位签订了施工承包合同,承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币,合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定,合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前,业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
(1)总监理工程师根据本项目合同结构特点组建了监理组织机构,绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图,如图1—5所示。
(2)按如下要求编制了监理规划。
监理规划的编写要求:
1)监理规划的基本构成内容应当力求统一;
2)监理规划的内容应具有针对性、指导性和可操作性;
3)监理规划应由专业监理工程师组织编制;
4)监理规划应把握工程项目运行脉搏;
5)监理规划应有利于建设工程监理合同的履行;
6)监理规划的表达方式应当标准化、格式化;
7)监理规划的编制应充分考虑准确性;
8)监理规划经审核批准后方可实施。
(3)监理规划的部分内容如下:
1)工程概况。
2)监理阶段、范围和目标:
①监理阶段——本工程项目的施工阶段;
②监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程;
③监理目标——静态投资目标:9610万元人民币
进度目标:30个月。
质量目标:优良。
3)监理工作内容:
①协助业主组织施工招标工作;
②审核工程概算;
③审查、确认承包单位选择的分包单位;
④检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
4)监理控制措施:
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密相结合,按图1-6所示控制流程。
5)监理组织形式。
6)监理工作制度。
【问题】
1.如果要求每个监理工程师的工作职责范围只能分别限定在某一个合同标段范围内,则总监理工程师应建立怎样的监理组织机构形式?并请绘出组织结构示意图。
2.图1-6表达的业主、监理和被监理单位三方关系是否正确?为什么?(请用文字加以说明)
3.编制监理规划所依据的各条编制要求是否恰当?为什么?
4.监理规划中的内容有哪些不妥之处?为什么?如何改正?
A、*
案例分析
某工程施工中,施工单位对将要施工的某分部工程提出疑问,认为原设计选用图集有问题,而且设计图不够详细,无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术方案讨论会,会议由总监理工程师主持,建设、设计、施工单位参加。
【问题】
1.会议纪要由谁整理?
2.会议纪要主要内容有什么?
3.会议上出现不同意见时,纪要中应该如何处理?
4.纪要写完后如何处理?
5.归档时该会议纪要是否应该列入监理文件?保存期是哪类?
A、*
案例分析
某城市高层建筑工程项目的业主与某监理公司和某建筑工程公司分别签订了建设工程施工阶段委托监理合同和建设工程施工合同。为了能及时掌握准确、完整的信息,以便依靠有效的信息对该建设工程的质量、进度、投资实施最佳控制,项目总监理工程师召集了有关监理人员专门讨论了如何加强监理文件档案资料的管理问题,涉及有关监理文件档案资料管理的意义、内容和组织等方面的问题。
【问题】
1.你认为对监理文件档案资料进行科学管理的意义何在?
2.在项目监理部,对监理文件档案资料管理部门和实施人员的要求如何?
3.建设工程监理文件资料管理职责和要求是什么?
4.施工阶段监理工作的基本袁式的种类和用途如何?
5.在监理内部和监理外部,工程建设监理文件和档案的传递流程如何?
A、*
案例分析
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