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某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中,发生如下事件:
事件1:专业监理工程师检查结构受力钢筋电焊接头时,发现存在质量问题,见表3—7,随即向施工单位签发了《监理工程师通知单》要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品,经施工单位技术负责人封样后,由专业监理工程师送往预先确定的实验室,经检测,结果合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。
事件2:专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全的要求。
事件3:对于事件2,相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期,采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了《工程暂停令》,施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工,造成上部结构倒塌,导致现场施工人员1死2伤的安全事故。
【问题】
1.根据表3—8,采用排列图法列表计算质量问题累计频率,并分别指出哪些是主要质量问题、次要质量问题和一般质量问题。
2.指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法或说明理由。
3.按《建设工程监理规范》GB/T50319—2013的规定,写出项目监理机构对事件2的处理程序。
4.按《建设工程安全生产管理条例》的规定,分析事件3中监理单位、施工单位的法律责任。
A、*
案例分析
某监理单位通过招标方式取得了某项目的施工监理任务,监理机构编制了监理规划和监理实施细则。
根据混凝土试块的强度,判定某楼层柱子混凝土强度时,强度等级不足。在监理工程师的指导下,承包商绘制出了如图3—1所示的因果分析图。
监理工程师在该项目的实施过程中遇到了以下几种情况:
(1)该地区地质条件复杂,应业主建议承包商决定将桩基础工程分包给一家专业基础工程公司;
(2)该工程质量要求高,建设单位要求监理工程师要严把主要材料、设备进场的质量关;
(3)建设单位要求严格把好每一道工序的施工质量关,要达到合同规定的质量标准和要求;
(4)建设单位要求必须确保所使用的混凝土拌合料、砂浆材料和钢筋混凝土承重结构及承重焊缝的强度达到质量要求的标准;
(5)在附属道路的修筑过程中,监理工程师发现路基填筑质量没有达到规定的质量要求,监理工程师及时下了暂停施工令,并要求返工。但是,承包商对此采取拖延策略,拒不整改,反而通过有关方面做监理工程师的说服工作而同意不返工,双方僵持不下,持续很久,影响了工程正常进行;
(6)在进行某层钢筋混凝土楼板浇筑混凝土施工时,土建监理工程师获悉该层楼板钢筋施工虽然已经监理工程师检查认可签证,但其中埋设的电气暗管却未通知电气监理工程师检查签证。此时,混凝土已浇筑了全部工程量的1/5。
【问题】
1.请完善上述混凝土强度不足的因果分析图;并指出关键因素。
2.针对上述几种情况,监理工程师应当分别运用什么手段保证质量?
3.在什么情况下,总监理工程师有权下达停工令,及时进行质量控制?
A、*
案例分析
某工程,监理公司承担施工阶段监理任务,建设单位采用公开招标方式选定承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求,并规定2002年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标,乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标,并签订了施工合同。施工开始后,建设单位要求提前竣工,并与甲承包单位协商签订了书面协议,写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定,认为是甲承包单位为赶工拆模过早,混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡,但导致直接经济损失4.8万元。质量事故发生后,建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符,不具备履约能力,又不可能保证提前竣工为由,提出终止合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起,不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁,仲裁机构裁定终止合同,甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。
【问题】
1.指出该工程招投标过程中的不妥之处,并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。
2.上述质量事故发生后,在事故调查前,总监理工程师应做哪些工作?
3.上述质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否应参加调查组?说明理由。
4.上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后,总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出?
5.(1)建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。
(2)具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?
A、*
案例分析
某施工单位通过投标,承揽了某建设单位的某施工项目的施工任务,由某监理单位对该工程实行工程监理。该工程基础类型为墙下钢筋混凝土条形基础,局部筏形基础,结构形式为现浇剪力墙结构,楼板采用无粘结预应力混凝土。该施工单位缺乏预应力混凝土的施工经验,对该楼板无粘结预应力施工有难度,屋面防水采用SBS改性沥青防水卷材,外墙面喷涂,内墙面和顶棚刮腻子喷大白,屋面保温采用憎水珍珠岩,外墙保温采用聚苯保温板。
【问题】
1.什么是质量控制点?质量控制点设置的原则是什么?如何对质量控制点进行质量控制?该工程无粘结预应力混凝土是否应作为质量控制点?为什么?
2.承包商对进场材料如何向监理报验?
3.为了保证该工程质量达到设计和规范要求,承包商对进场材料应采取哪些质量控制方法?
4.工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位在施工阶段的质量控制目标是什么?
5.工程施工质量控制过程中,谁是自控主体?谁是监控主体?
A、*
案例分析
某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。施工时,专业监理工程师在现场巡视时发现设备安装分包单位违章作业,有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工,但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》,总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前,发生了设备安装质量事故。
【问题】
现场所发生的质量事故中,总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位在此次事故中各自应承担的责任,说明理由。
A、*
案例分析
政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:
事件1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
事件2:经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格最低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。
事件3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求G单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。
事件4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》,提交给设计单位。
事件5:施工开始前,G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。
【问题】
1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
2.事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
3.指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
4.指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。
5.事件5中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?
A、*
案例分析
某建设项目的业主于2011年3月1日发布该项目招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。招标文件中明确规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。
在书面答复投标单位的提问以后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4月12日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除,并明确4月18日16时仍为投标截止时间。
开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。
【问题】
1.该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?
2.若某投标人在投标截止日期前2天将投标文件送达业主。在开标时间前2小时,该投标人又递交了一份补充文件,其中声明将原报价降低1%,请问招标人应如何处理此事件?
3.在招标过程中共有6家公司竞标,其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?
4.招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?
A、*
案例分析
某工程项目的施工招标文件规定:该工程采用综合单价计价方式,计划工期为15个月。承包单位投标所报工期为13个月。合同总价确定为8000万元。承包单位开工前编制并经工程师确认的施工进度计划如图2—2所示。A、C两项工作为土方工程,工程量均为16万m3,土方工程的合同单价为16元/m3,共同租用1台机械开挖,机械租赁费为1万元/月·台。
承包合同中约定:1)实际完成工程量超过估计工程量25%以上时允许调整单价;2)拖延工期每天赔偿金为合同总价的1‰,最高拖延工期赔偿限额为合同总价的10%;3)若能提前竣工,每提前1天的奖金按合同总价的1‰计算。
施工过程中发生了以下事件,致使承包单位完成该项目的实际工期为15个月:
事件1:施工按计划进行4个月后,因设计变更新增土方工程N,工作的性质和施工难度与A、C工作相同,工程量为32万m3;在B和C工作完成后开始施工,H和G为其紧后工作;经双方协商后,确定单价为14元/ms;与工作A、C共用开挖机械;计划用4个月完成。
事件2:F工作因设计变更等待新图纸延误1个月。
事件3:G工作由于连续降雨累计1个月,导致实际施工3个月才完成,其中0.5个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度。
事件4:H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工,实际5.5个月完成。由于以上事件,承包单位提出以下索赔要求:
(1)顺延工期6.5个月,理由是:1)完成N工作4个月;2)F工作变更设计图纸延误1个月;3)连续降雨属于不利的条件和障碍,影响G工作1个月;4)工程师未能很好地控制分包单位的施工质量,补偿工期0.5个月。
(2)N工作的费用补偿=16×32=512(万元)。
(3)由于第5个月后才能开始N工作的施工,要求补偿5个月的机械闲置费5×1×1=5(万元)。
【问题】
1.请对以上施工过程中发生的4个事件进行合同责任分析。
2.根据上述批准的施工进度计划,确认应给承包单位顺延的工期是多少个月?
3.确定应补偿承包单位的费用,并说明理由。
4.分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任,并计算其金额。
A、*
案例分析
为了实施某项目的建设,业主与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201签订了建设工程施工合同,该项目未投保工程一切险。在工程施工过程中,遭受特大暴风雨袭击,造成了相应的损失,施工单位及时向工程师提出补偿要求,并附有相关的详细资料和证据。
施工单位认为遭暴风雨袭击是因非施工单位原因(属于不可抗力)造成的损失,故应由业主承担赔偿责任,主要补偿要求包括:
(1)给已建部分工程造成破坏,损失共计18万元,应由业主承担修复的经济责任,施工单位不承担修复的经济责任;
(2)施工单位人员因此灾害数人受伤,处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元,业主应给予赔偿;
(3)施工单位进场的正在使用的机械设备受到损坏,造成损失8万元,由于现场停工造成台班费损失4.2万元,业主应负担赔偿和修复的经济责任;
(4)工人窝工费3.8万元,业主应予以支付;
(5)因暴风雨造成现场停工8天,要求合同工期顺延8天;
(6)由于工程损坏,清理现场需费用2.4万元,业主应予以支付。
【问题】
1.因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按什么原则分别承担?
2.对施工单位提出的补偿要求如何处理?
A、*
案例分析
某施工单位承揽了一项综合办公楼的总承包工程,在施工过程中发生了如下事件:
事件1:施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时,施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场,遭到材料供应商的拒绝,两天后才将材料运到施工现场。
事件2:某设备供应商由于进行设备调试,超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备,恰好此时该设备的价格下降,施工单位按下降后的价格支付给设备供应商,设备供应商要求以原价执行,双方产生争执。
事件3:施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到,施工单位将租赁的机械交还租赁公司并交付租赁费,此时,双方签订的合同终止。
事件4:该施工单位与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包工程的质量,从而减少分包单位的合同价格,为施工单位创造更高的利润。
【问题】
1.你认为事件1中材料供应商的做法是否正确?为什么?
2.根据事件1,你认为合同当事人在约定合同内容时要包括哪些方面的条款?
3.你认为事件2中施工单位的做法是否正确?为什么?
4.事件3中合同终止的原因是什么?除此之外还有什么情况可以使合同的权利义务终止?
5.事件4中的合同当事人签订的合同是否有效?
6.在什么情况下导致合同无效?
A、*
案例分析
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